发布日期：2024-12-03 20:37 点击次数：197
经济导报记者 初磊情色 调教
2024新年开头，山东10个省级县迎来发展新机。近日，《山东省新式城镇化开采行径决策(2024-2025年)》(下称《决策》)印发，山东特质的新式城镇化发展旅途渐明，《决策》明确，开展县域经济高质地发展三年行径，构建以县城为要害、以小城镇为节点的县域经济体系。其中，赈济10个国度级和10个省级县城城镇化开采试点县(市)先行先试，探索各别化、特质化、多元化发展旅途模式。
新一轮城镇化发展机遇面前，10个省级县城城镇化开采被放到了聚光灯下，这些县城怎么说明上风？将作念出哪些解围?
10个省级县先行示范
10个省级县扛起重责，在这之前，先行先试照旧张开。经济导报记者从山东省发展改造委获悉，2023年，省发展改造委组织开展了鼓励以县城为进攻载体的城镇化开采省级试点评审责任，经询查，详情济南商河县、青岛莱西市、淄博沂源县、潍坊青州市、济宁汶上县、威海乳山市、日照莒县、临沂沂水县、滨州邹平市、菏泽曹县等10个县(市)为省级试点。
把柄2023年1月山东省政府办公厅印发的《对于鼓励以县城为进攻载体的城镇化开采几许措施》，从分类带领县城发展、引发产业发展活力、完善市政步调体系、进步人人服务质地、进步城乡东谈主居环境质地等五个方面30余项具体责任部署，加速进步县城发展贤达化、绿色化、平衡化、双向化水平。《措施》明确，赈济入选世界县城新式城镇化开采示范名单的县(市)先行先试，10个县(市)同步开展省级试点；到2025年年底，以县城为进攻载体的城镇化开采将赢得进攻阶段性服从。
这就意味着，上述10个县(市)将领先打造出新式城镇化开采的“山东样板”。对此，这次《决策》明确，围绕产业莳植、人人服务、环境卫生、市政公用等步调提质增效，强化技俩载体作用，加速补皆短板弱项。
从2024“蓝图”中窥见各别
县城一头连着城市，一头连着乡村，是鼓励新式城镇化的要害一环。综不雅山东，26个县级市、52个县占到县级行政区画的57%，县域总东谈主口5497.5万东谈主，占全省总东谈主口的54%，鼓励以县城为进攻载体的城镇化开采，充分挖掘县城飞速就近吸纳农业漂浮东谈主口后劲，意旨要紧。
对前述10个县(市)而言，走出一条各别化、特质化、多元化发展旅途，是完毕解围的新课题。从各县勾画出的2024年发展“蓝图”中，咱们窥见各地拉开各别的特质产业定位。
2024年，商河县将加力作念优县城品性，进步城镇化开采水平。用好以县城为进攻载体的城镇化开采省级试点县、省级城乡和会发展磨真金不怕火区机遇，络续开采高品性县城，积极打造城乡和会发展引颈点、当代服务业发展承载地。“加速南部新城区、西部新城区产业导入要领，依托金融中心、济南温泉花草谷、温泉康养产业园、电商产业园等上风载体，加大金融服务、当代物流、温泉文旅康养、电子商务等产业技俩引育力度，莳植壮大金融和当代服务业产业集群。”
1月4日，莱西航空产业新城，本年第一架“青岛造”固定翼飞机下线试飞，距离批量出产近了一步，通用航空技俩，是青岛莱西“6+1”当代产业体系的一个缩影。
按照青岛市部署，本年将长远莱西市省级城镇化开采试点，开展小城镇革新进步行径。在这之前，莱西市以地盘和会促进农民增收多元化，入选农村集体策动性开遴选地入市轨制山东省试点，母子姐弟有用开释了农村地盘价值。本年轻岛市级重心技俩名单中，莱西市60个技俩入选，较2023年增多3个，入选数目再革新高。而本次入选的60个技俩中，53个为产业类技俩，占比达88.3%。陈说技俩时，莱西锚定“6+1”当代产业体系，聚焦新能源汽车、通用航空、生物医药等先进行业，涵盖智能制造装备、通用航空、新能源汽车、高端化工、纺织服装和文化旅游等13个鸿沟。
淄博沂源县，立于“山东屋脊”，因为一年一度的乡村振兴“鲁村论坛”，也因为乡村振兴皆鲁样板的实验，拉近了沂源与世界的距离。2024年，沂源县将聚焦“提能级、强功能”，开采宜居韧性贤达城市，聚焦“激活力、添能源”，打造改造怒放新高地。按照部署，将开展国度农村集体产权轨制改造试点，推动集体钞票权属归位、村集体经济组织与村民委员会账务分设，渐渐建立相宜市集经济要求的集体经济运转新机制。鼓励农村产权交游试点，完毕农村资源市集化、农民增收多元化。
“工赋汶上”让济宁市汶上县高端装备产业链条日趋完善，完毕了这一产业的集群式发展。2023年，汶上县紧盯产业链高卑鄙、500强、新风口、做事密集型“四个标的”，扩大招商大使、商会协会“一又友圈”，生效签约亚明汽车、哈希算力、亚瑟士鞋业等过亿元技俩45个、总投资196亿元。按照部署，本年汶上县将以新式城镇化为标的，聚力打造因素汇聚、宜居宜业的魔力汶上。
为了让城市更富特质，汶上将统筹“一核两环五区”协同发展，确保城镇化率达到59%；通度日化阁下历史建筑，重塑“城方三里、碧水环绕 两街四门、东文西武”古城景况，迸发新城活力；高等次鼓励泉河新城一体化开发开采，加速推动新一中、梁桥社区、三农孵化中心、高端旅店生意概括体等12个市政技俩开采，补皆人人服务、产业配套等因素，拉开城市发展框架。
“长命之地 大好意思乳山”，威海乳山是好多东谈主心中理思的旅游谋略地，乳山牡蛎是餐桌上备受宽宥的“鲜”。这里新能源产业快速起势，区域经济特质特出。2024年，乳山将在加速能源转型、推动绿色低碳高质地发展上攻坚冲破，全力图创“山东省能源绿色低碳转型十强县”。举例，将实验“零碳供暖”提质行径，将主城区沿街门市、新建小区等纳入供暖范围，鼓励总投资2800万元的贤达供暖平台二期技俩开采，完毕热源高效阁下;严控“两高”行业发展，鼓励经济开发区“山东省近零碳园区”“省级清洁出产试点园区”开采，指导威海恒邦完成“省绿色低碳高质地发展先行区开采试点”创建，年内获评威海市级以上绿色工场3个以上。
莒县，曾以“预制菜”让外界所知。今天，莒县以当代种业为代表的省级农高区，与山东省种业集统一合开采数字化农业示范园，让这里的农业新动能滂沱新上风。1月11日，山东省政府网站发布了《山东省东谈主民政府对于莒县、五莲县国土空间总体蓄意(2021-2035年)的批复》。蓄意明确，要将莒县建成日照概括服务次中心、宜居宜业宜游的历史文假名城。在鼓励以县城为进攻载体的新式城镇化开采方面，《批复》要求统筹确立教育、医疗、养老、文化、体育等人人服务步调，促进“15分钟社区生涯圈”全隐敝，进步城村浑家服务平衡性和可及性。
沂水县主动“投身”新式城镇化开采，2023年12月13日，印发了《沂水县鼓励以县城为进攻载体的城镇化开采省级试点重心责任任务阐明决策》。聚焦先进制造引颈更强、娇娆沂水品牌更响、绿色生态底色更亮、细巧城市成色更足、人人服务功能更优等重心责任任务，进行了部署。把柄部署，沂水县围绕食物、装备制造、纺织服装三大产业，以数字化、汇集化、智能化纠正为重心，推动机器换东谈主、开采换芯、出产换线，全面进步传统产业当代化水平。开展补链强链延链行径，束缚蔓延玉米淀粉、机械配件、产业用绒布等重心产业链条，推动传统产业从“范畴策动”向“价值效益”举座再造，束缚作念大作念精作念深。到2027年，三大产业产值冲破460亿元。
▲高端铝和装备制造是邹平县域经济的“拳头”产业，2024年邹平将顶格组建高端铝招商专班
邹平，是山东县域经济发展的一张“柬帖”，贯穿20年入选世界县域概括实力百强县。2024年，邹平决战决胜工业强市，加速构建当代化产业体系。顶格组建高端铝和装备制造、智能纺织和新材料、食物医药三大招商专班，精确招商、专科招商，新签约技俩50个以上，引进市外资金200亿元以上。聚力技俩开采，实验总投资554亿元，共106个省市县重心技俩，为经济发展提供强力救援。重心握好魏桥创业铝产业链高端装备制造技俩，束缚莳植新质出产力。
邹平还将决战决胜重心改造，加速进步改造怒放强赋能。以对标深圳概括改造试点为统带，用改造目的破解发展贫乏。长远国企改造，推动平台型国有企业向产业投资型转变，束缚增强中枢竞争力。长远地盘策动模式改造，“1+5”模式完毕镇街全隐敝，带动集体收入50万元以上村冲破70%。
本年749个重心技俩救援带动
《行径决策》明确，山东将以工程化、技俩化花样加以冲破，权贵进步贤达、绿色、平衡、双向城镇化发展水平，到2025年常住东谈主口城镇化率达到67%以上，蹚出突显山东特质的新式城镇化发展旅途。
经济导报记者从山东省发展改造委获悉，2024年省新式城镇化重心技俩达749个，充分说明省级重心技俩对推动城镇化高质地发展的救援带动作用，各市要把城镇化重心技俩开采四肢鼓励全省城镇化高质地发展的进攻载体，积极落实技俩开采各项要求，确保技俩依期开工，加速变成什物责任量;强化因素资源保险，按照“因素随着技俩走”的要求，提高技俩资源确立服从，络续加大用地、资金等因素资源赈济保险力度，建立城镇化重心技俩融资对接轨制，积极开展融资对接行为，保险合理融资需求，赈济相宜要求的技俩争取中央预算内资金、使用专项债券、刊行企业债券等;自2024年起，省城镇化重心技俩一起纳入省新旧动能转秘籍紧技俩贬责服务平台调动贬责，实验月调动、季通报。
经济导报记者梳剃头现，749个技俩名单中，包括“对城镇化高质地发展具有引颈救援作用的技俩”“县城城镇化补短板强弱项技俩”“城乡和会发展技俩”“特质小镇技俩”等四大类。其中不乏新建和扩建类学校技俩。举例，济南长清大学城实验学校(西校区)、长清区大学城实验低级中学(丁香路校区)扩建技俩、章丘四中绣源河校区南校技俩、潍坊市奎文区潍州湖小学分校(宏伟学校)新建工程、山大附中河东实验学校开采技俩等。
把柄《行径决策》，我省将健全完善新式城镇化重心技俩库，把相宜要求的都市圈开采、城市基础步调、城市更新、县城补短板、产城和会、城乡和会等技俩纳入省级重心技俩，加强财政赈济和用地、用能、用水、稠浊物排放总量替代等因素保险。